Новая нефтяная реальность Казахстана
Ключевые события 2017 года, которые определят дальнейшее развитие и благополучие энергетического сектора Казахстана.
В уходящем году в энергетическом секторе Казахстана обошлось без потрясений, не считая дефицита ГСМ, ставшего уже традицией, легко предсказуемым событием, но вызывающее стабильное общественное недовольство. Анализируя заявления властей в 2017 году, можно предположить, что энергетическая отрасль страны будет развиваться в трех направлениях: страна будет наращивать добычу нефти следующие пять-десять лет, увеличит долю ВИЭ до 42% в энергобалансе страны к 2050 году и перейдет к модели экспорта энергетических/газохимических продуктов с высокой добавленной стоимостью. Если разобрать действия властей, мы понимаем, что рост добычи углеводородов на крупных месторождениях и пополнение ресурсной базы все-таки остаются в приоритете.
Согласно декабрьскому прогнозу Минэнерго, в 2017 году добыча нефти в Казахстане составит 86 млн тонн. Основной вклад в рост производства вносят месторождения Кашаган, Тенгиз и Карачаганак, что отражает тенденцию в нефтяной отрасли последних лет. Более половины добываемой нефти приходится на крупнейшие нефтегазовые проекты (Кашаган, Тенгиз и Карачаганак) в то время как у большинства средних и мелких месторождений из года в год падает производство углеводородов. Один из крупнейших недропользователей в стране - "Разведка Добыча "КазМунайГаз" - вынуждена просить у властей налоговые льготы в связи с сокращающимся производством. Существуют ожидания, что ситуация может измениться в ближайшие годы после принятия нового Налогового кодекса, где предусмотрены налоговые льготы для истощающихся и обводненных месторождений, но сохранившиеся обязательства по невыгодным поставкам сырой нефти на внутренний рынок все еще не позволяют игрокам инвестировать в повышение эффективности добычи.
Этот год запомнится стабильной добычей нефти на Кашагане – событие, к которому Казахстан шел с начала 2000-х. На данный момент на месторождении добывают более 200 тыс. баррелей в сутки. Согласно последним данным Миннацэкономики, в 2017 году на Кашагане добыто 7,3 млн тонн нефти.
В следующие годы страна заработает на новых контрактах по транзиту нефти и газа. В сентябре Казахстан и Узбекистан подписали соглашение о транспортировке нефти с российских и казахстанских месторождений в Узбекистан в 2018-2020 годах. В этом году Казахстан приступил к экспорту своего газа в Китай - 5 млрд кубометров до октября 2018 года будет поставлено в КНР через магистральный газопровод "Казахстан-Китай".
Сделка итальянской Eni и АО "НК "КазМунайГаз" под занавес 2017 года претендует на главное событие года в нефтегазовой отрасли. В декабре министерство энергетики Казахстана, Eni и КМГ подписали соглашение о передаче Eni 50% права недропользования на разведку и добычу углеводородов в блоке Исатай, расположенном в Каспийском море. Операционную деятельность на лицензионной территории будет осуществлять компания "Исатай Оперейтинг Компании", совместно учрежденная компанией Eni (50%) и КМГ (50%). Подписанное соглашение демонстрирует сохранившуюся заинтересованность иностранных инвесторов искать энергоресурсы в сложных условиях Каспийского моря, несмотря на сложную судьбу Кашагана. Последнее открытие на казахстанском шельфе датируется 2007 годом (месторождение Хазар).
В декабре президент Казахстана подписал новый Кодекс о недрах и недропользовании, который регламентирует правовое регулирование отрасли. Анализ документа показал, что он в основном направлен на привлечение инвестиций в геологоразведку, "правила игры" для действующих проектов практически не изменились, как и налоговая нагрузка (основная проблема для мелких и средних проектов). Будет упрощен доступ к недропользованию, как в нефтегазовом секторе, так и в области твердых полезных ископаемых. Положительные изменения в налоговом режиме недропользователей, которые разрабатывались параллельно в новом Налоговом кодексе, также в основном касаются стадии геологоразведки (отмена бонуса коммерческого обнаружения и затрат на обучение персонала и НИОКР на стадии разведки). Предполагается, что вкупе все это поможет стимулировать разведку и пополнить ресурсную базу, и, по заявлению Минэнерго, привлечь до $1 млрд инвестиций в отрасль. Стоит отметить, что власти отказались от раздельных контрактов на "разведку" и "добычу" и внедрили вместо них контракты на "разведку и добычу" и "добычу".
Казахстан будет придерживаться текущих условий соглашения ОПЕК+ до тех пор, пока оно не вредит месторождению Кашаган. В Минэнерго Казахстана называют решение продлить соглашение ОПЕК+ "большим компромиссом" для страны – все ради стабильности цен на нефть. "Почти все страны, которые участвовали в соглашении ОПЕК+, они подписали 30 ноября в Вене соглашение о продлении его до конца следующего года. Речь о том, что на том же уровне, который был в предыдущем соглашении, страны сохранят добычу. Для нас это сложно сделать, и то, что мы продлили, было с нашей стороны большим компромиссом для сохранения той цены, которая сейчас есть на рынке", - так министр энергетики Канат Бозумбаев прокомментировал последнее соглашение ОПЕК+ и участие Казахстана в нем.
